Судебные дела с выкупом земельных участков


Вопросы изъятия и выкупа строений и земельных участков Мамай В. Отношения по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд носят комплексный характер и регулируются нормами различных отраслей права. Перечень оснований, когда допускается изъятие земельных участков, установлен ст. Порядок и условия изъятия, в т. При изъятии земельных участков принимают во внимание положения Градостроительного кодекса РФ, в случаях нахождения на земельном участке жилого помещения необходимо руководствоваться Жилищным кодексом РФ, а при изъятии водных объектов - Водным кодексом РФ.

Основания к изъятию земельных участков Изъятие, в т. Анализ действующего законодательства, регламентирующего вопросы изъятия выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд, показывает, что процедура изъятия выкупа судебные дела с выкупом земельных участков в связи с основаниями, установленными ст.

В противном случае, при несоблюдении названных положений закона, решение об изъятии является незаконным. Приведем несколько примеров судебной практики. ПБОЮЛ обратился в суд с иском о признании недействительным распоряжения мэра об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Суд установил, что мэр вынес постановление, которым ДИЗО поручено изъятие путем выкупа у предпринимателя земельного участка для муниципальных нужд - строительства детской площадки.

Суд обоснованно признал данную позицию незаконной, т. Действующее законодательство не содержит положений относительно того, какие сведения должны приводиться в решении об изъятии земельного участка. Губернатор области вынес постановление об изъятии земельного участка у ООО, но общество, не согласившись с таким решением, обратилось в суд.

При рассмотрении дела суд исходил из того, что в силу ст. При этом, если речь идет о строительстве, органы местного самоуправления в соответствии со ст.

В городских поселениях земельные участки могут быть изъяты для застройки в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования ст. Из этих судебные дела с выкупом земельных участков следует, что решение об изъятии земельного участка должно быть мотивированным. Поскольку в оспариваемом постановлении губернатора не были указаны цели изъятия, суд предложил ответчику представить сведения об объектах, которые планируется разместить на спорной земле.

Данное требование выполнено не. Таким образом, суд установил, что губернатор области принял немотивированное постановление об изъятии земельного участка Постановление ФАС Центрального округа от 12. Довольно часто на практике встречаются споры, когда предметом изъятия становятся земли природных заповедников.

Так, федеральному государственному учреждению ФГУ на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, используемый для государственного природного заповедника. Собственником земли являлась Российская Федерация.

На основании постановления администрации муниципального образования часть земли заповедника была изъята и передана в районный фонд перераспределения. Рассматривая дело, суд правомерно указал, что в соответствии со статьей 2 Закона "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные заповедники относятся к одной из категорий особо охраняемых природных территорий.

Поскольку изъятый участок является федеральной собственностью, он находится в ведении федеральных органов исполнительной власти п. Общий порядок изъятия земель регулируется ст. В соответствии с данными нормами решение об изъятии участка находится в компетенции федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, а не муниципалитета.

Вопросы изъятия и выкупа строений и земельных участков

Кроме того, в рассматриваемых правоотношениях применению подлежит специальная норма ст. С учетом изложенного заявление о признании постановления администрации муниципального судебные дела с выкупом земельных участков об изъятии земель государственного природного заповедника правомерно признано незаконным Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01. Постановление местной администрации об изъятии имущества для муниципальных нужд признано судом недействительным в силу того, что генпланом городского поселения не предусмотрено строительство объекта местного значения, которое требовало бы изъятия всех используемых собственником объектов недвижимости, земельных участков и самих объектов недвижимости на них Постановление ФАС Центрального округа от 07.

Принудительное отчуждение земельного участка может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка. Процедура изъятия выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд Общий порядок изъятия земель регулируется ст.

Изъятию подлежит лишь земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет, т. Анализ гражданского, земельного и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о процедуре изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, который сводится к следующим этапам: Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган муниципального образования принимает решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд ч.

Решение государственного органа об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты ч.

Орган, принявший решение об изъятии земельного участка, судебные дела с выкупом земельных участков не позднее чем за год до предстоящего изъятия участка письменно известить собственника об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника ч. Исходя из положений ст. Законодательством не определен порядок уведомления в случае смены правообладателя.

Например, в связи с наследованием, реорганизацией юридического лица либо в случае изъятия земельного участка, обремененного рентой, когда затрагиваются права и интересы третьих лиц. С моментом уведомления связаны юридические последствия. На практике имеют место случаи ненадлежащего уведомления, когда в нарушение положения о том, что уведомление должно последовать от органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, фактически правообладатель получает извещение от третьего лица.

В подобных ситуациях трехмесячный срок для оспаривания решения уполномоченного органа об изъятии земельного участка, годичный срок, предусмотренный п. В противном случае у уполномоченного органа не возникает права на обращение с иском о выкупе земельного участка в порядке, предусмотренном ст. Кассационные инстанции, отменяя принятые судебные акты, указывают судам на необходимость не только проверять уведомления о предстоящем изъятии земельного участка, но и устанавливать, в какой форме оно будет осуществлено, поскольку законодатель предусматривает письменную форму уведомления Постановление ФАС Московского округа от 06.

По смыслу названных норм и положений Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" принятие уполномоченным органом власти решения об изъятии для публичных нужд земельного участка, а также расположенного на нем недвижимого имущества является ограничением обременением прав правообладателя на соответствующие объекты. Таким образом, в учреждение ФРС соответствующий орган обращается с заявлением о регистрации решения об изъятии выкупеа не о регистрации ограничения обременения соответствующих прав в связи с принятием такого решения.

При рассмотрении ФРС решения об изъятии выкупе земельного участка выдается документ, подтверждающий государственную регистрацию решения, безотносительно к включенным в него недвижимым объектам Постановления ФАС СКО от 03.

Наряду с этим следует учитывать судебное правило, изложенное в п. При решении споров, связанных с государственной регистрацией перехода права собственности на земельные участки из состава государственных земель при отчуждении, государственная регистрация ограничений обременений государственной собственности осуществляется без государственной регистрации в ЕГРП ранее возникшего права государственной собственности на земельный участок.

При этом до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности п. Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления о выкупе ст. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда ст.

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п. Предварительное возмещение стоимости изымаемого имущества, установленное ст. До компенсации собственнику имущества его стоимости и всех убытков, связанных с изъятием имущества, изъятие не допускается.

Собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных и муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

В тех случаях, когда собственник судебные дела с выкупом земельных участков согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта исходя из рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Гражданским кодексом, а в последующем Земельным и Жилищным кодексами введено понятие "выкупная цена", при этом "рыночная стоимость земельного участка и причиненные собственнику убытки выступают как две составляющие выкупной цены земельного участка при его изъятии для государственных и муниципальных нужд".

Полезные ссылки

Приведенная ниже таблица наглядно иллюстрирует вопросы выкупной цены земельного участка и жилого помещения. В выкупную цену земельного В выкупную цену жилого помещения участка включаются п. Рыночная стоимость земельного Рыночная стоимость жилого участка если не предоставлен помещения. Все убытки, причиненные Все убытки причиненные собственнику иному обладателю изъятием, в т. Взамен изымаемого земельного Взамен изымаемого жилого участка собственнику также по помещения собственнику также соглашению с ним может быть по соглашению с ним может быть предоставлен бесплатно в предоставлено другое жилое собственность другой равноценный помещение с зачетом его земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Правило о предоставлении равноценных земельных участков по желанию лиц, у которых они изымаются, на основании подп. В действующем законодательстве существует коллизия относительно определения даты, на которую должен происходить расчет выкупной цены.

В результате анализа положений ст. Земельный кодекс устанавливает несколько иные правила.

Кроме того, имеются противоречия между положениями Гражданского и Земельного кодексов РФ относительно даты, на которую определяется выкупная цена, и перечня расходов, включаемых в выкупную цену. Рыночная стоимость земельного участка согласно ст. Рыночная стоимость - величина расчетная, а не предопределенная заранее, является реальной ценой сделки. Обоснования и порядок возмещения убытков определяются ст.

N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц" Собр.

В соответствии с гражданским законодательством осуществляется также определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам подобным изъятием.

При определении размеров убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием их для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в т.

В ряде случаев возникает вопрос: Крупная сделка должна быть одобрена решением общего собрания участников или советом директоров общества. Примерный перечень сделок, которые могут относиться к числу крупных, приведенный в данном пункте заем, кредит, залог, поручительствоне является исчерпывающим.

Следовательно, к таким сделкам может относиться договор купли-продажи, который заключается при изъятии земельного участка у собственника для государственных и муниципальных нужд, если он соответствует критериям п.

Поэтому может показаться, что одобрение этой сделки общим собранием участников или совета директоров просто лишено смысла. Тем не менее выкупная цена, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка п. А в соответствии с п.

Следовательно, заключение договора о выкупе земельного участка для публичных нужд на условиях, которые не были одобрены органом ООО, уполномоченным на одобрение крупных сделок, может нарушить права участников самого общества.

Это обстоятельство позволяет обществу или его участнику требовать признания данного договора недействительным п. Особенности изъятия выкупа земель сельскохозяйственного назначения Допуская возможность изъятия выкупа земельных участков в общественных интересах, действующее законодательство устанавливает его границы. Во-первых, изъятие земельного участка может осуществляться только в случаях, судебные дела с выкупом земельных участков указанных в законе ст.

Во-вторых, отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд по основаниям, предусмотренным подп. В-третьих, изъятию участка в общественных интересах должна предшествовать равноценная компенсация. В-четвертых, в случае возникновения публичных нужд изъятие земельного участка должно быть произведено строго в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

Вопросы изъятия и выкупа строений и земельных участков

В-пятых, законом определены категории земель, возможность изъятия которых ограничена или не допускается. К ним относятся земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения экономической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, особо охраняемых природных территорий.

Полезно знать:
Регистрация сделок с земельными участками в кадастровой палате

Таким образом, принудительное отчуждение земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст. В то же время, осуществляя изъятие земельного участка сельскохозяйственного назначения, необходимо учитывать особенности правового режима данной категории земель, установленные, в частности, Федеральным законом от 24.

Например, действующее законодательство устанавливает, что, производя выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или совершая сделку с такими участками, необходимо учитывать минимально допустимые размеры вновь образуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

ВИДЕО: СПОРЫ О ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ