Договор развития застроенной территории и договор аренды земельного участка


Договор о развитии застроенной территории Статья 46. Договор о развитии застроенной территории 1. По договору о развитии застроенной территории далее также — договор одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и или с привлечением других лиц и или средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 — 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона орган местного самоуправления обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 — 9 части 3 настоящей статьи.

Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17. Существенными условиями договора являются: Договором может быть предусмотрено предоставление таких земельных участков по мере выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей части; 10 срок договора; 11 ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В договоре наряду с указанными в части 3 настоящей статьи существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные условия, в том числе: При этом запрещается включение в договор условия о передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, за исключением жилых помещений, указанных в пункте 4 части 3 настоящей статьи, а также установление иных условий договора, если такие условия влекут за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с органом местного самоуправления.

Приобретение прав на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

При осуществлении оборота предоставленных в соответствии с частью 8 статьи 46. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи, и иных обязательств, если они являются существенными условиями договора и подлежат выполнению после предоставления земельных участков в соответствии с частью 8 статьи 46.

Орган местного самоуправления в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае: Лицо, заключившее договор с органом местного самоуправления, в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае: Отношения, основанные на договоре, урегулированы нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, общие нормы об обязательствах и договоре должны распространяться на отношения по договору о развитии территорий. Такой вид договора, как договор о развитии территорий, неизвестен Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Статья 46.2. Договор о развитии застроенной территории

Данная статья не именует договор о развитии территорий разновидностью какого-либо договора, установленного в части 2 ГК Российской Федерации. В то же время сходство с договором подряда нельзя считать полным, хотя бы с той точки зрения, что заказчик по договору подряда обязан оплатить работы, тогда как договор о развитии территорий оплаты производимых работ не требует.

Тем не менее приведем некоторые положения о подряде, с тем чтобы оценить сходные черты двух договоров. Исходя из общих положений о подряде, по договору подряда ст.

При этом, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика — из его материалов, его силами и средствами ст. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц субподрядчиков.

ДЕЛИМСЯ ОПЫТОМ РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами п. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.

В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом. В свою очередь, ст. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами.

Комментарий к Ст. 46.2 ГрК РФ

В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком. Помимо общих признаков, присущих подряду, договор о развитии территорий имеет и некоторые сходные черты с отдельными видами этого договора.

Договор строительного подряда согласно ГК Российской Федерации заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания в том числе жилого домасооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

Можно сказать, что в отличие от договора строительного подряда договор о развитии территорий включает в себя дополнительные условия. Гражданским кодексом Российской Федерации установлен еще один вид договоров — подрядные работы для государственных или муниципальных нужд.

Подрядные строительные работы статья 740 ГК РФпроектные и изыскательские работы статья 758 ГК РФпредназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Второй комментарий к Статье 46. Соответствующий договор не предусмотрен гражданским законодательством. При этом следует учесть, что гражданское законодательство не предусматривает закрытого перечня договоров. Стороны могут заключить договор: Основу приведенных положений составляет принцип гражданского законодательства свободы договора п. По договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и или с привлечением других лиц и или средств других лиц выполнить обязательства, предусмотренные в комментируемой статье, по развитию застроенной территории, а другая сторона орган местного самоуправления обязуется создать необходимые условия для выполнения данных обязательств.

Таким образом, одной стороной данного договора является орган местного самоуправления, тогда как другая сторона договора не поименована. В соответствии с определением данная сторона договора обладает элементами правового статуса как застройщика понятие дано в п. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

Характеризуя данный договор с позиции гражданского права, следует отметить, что он является возмездным, двусторонне обязывающим, консенсуальным, поскольку заключенным данный договор считается с момента достижения соглашения по всем существенным условиям. Частью 2 комментируемой статьи предусмотрены особенности заключения договора о развитии застроенной территории.

Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с ч. Гражданским законодательством РФ установлено, что аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели п.

Тот факт, что договор преимущественно заключается по результатам открытого аукциона, свидетельствует о стремлении законодателя к установлению прозрачности земельных отношений, которую, по мнению Н. Кичигина, следует признать в качестве основополагающего антикоррупционного фактора в сфере землепользования. Установление договором о развитии застроенной территории возможности частично переуступить права застройщика третьему лицу может создать условия получения права развития застроенной территории третьим лицом вне аукциона, то есть в нарушение установленной ГрК РФ процедуры заключения договора о развитии застроенной территории.

Согласно положениям гражданского законодательства п. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, при отсутствии в договоре существенных условий такой договор считается незаключенным. Определено 11 существенных условий договора о развитии застроенной территории: Из правоприменительной практики следует, что недопустимо наличие в договоре о развитии застроенной территории положений об увеличении предложенной победителем аукциона цены в зависимости от срока действия договора.

В договоре о развитии застроенной территории была указана цена годичного права на заключение такого договора п. Указанным договором было предусмотрено, что в последующие годы размер арендной платы за право на заключение договора о развитии застроенной территории подлежит ежегодной индексации застройщиком с учетом прогнозируемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год уровня инфляции п.

Принимая во внимание, что цена права на заключение договора о развитии застроенной территории является его существенным условием, суды, применив положения ст. Определение ВС РФ от 20 марта 2015 г. Такой проект должен соответствовать: Таким образом, проект планировки, разработанный обществом в качестве частичной реализации договора о развитии застроенной территории, заведомо не соответствовал требованиям градостроительного законодательства см.

Вопрос о возможности изменения срока договора о развитии застроенной территории является достаточно непростым. В научной литературе отмечается, что ни нормы градостроительного законодательства, ни нормы земельного законодательства не содержат запрет возможности продления срока договора о развитии застроенной территории. При этом соотношение сроков договора о договор развития застроенной территории и договор аренды земельного участка застроенной территории с его ценой с учетом требований антимонопольного законодательства возможно будет определить только в судебном порядке ; ——————————— См.: Положения договора, договор развития застроенной территории и договор аренды земельного участка отдельных обязательств, взятых на себя его сторонами, перечисленных в комментируемой части статьи, должны определять максимальные сроки исполнения таких обязательств, на что особо указывает законодатель, что также относится к существенным условиям договора.

Частью 4 комментируемой статьи установлено положение о том, что перечень существенных условий не является исчерпывающим. В статье перечислены отдельные положения, которые могут быть включены в договор в качестве существенных условий, — данный перечень не носит ограничительного характера. Часть 5 комментируемой статьи направлена на недопущение включения в договор условий, влекущих за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с органом местного самоуправления: Частью 6 комментируемой статьи установлено, что приобретение прав на объекты недвижимости земельные участки и объекты капитального строительстварасположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Правам собственности и иным правам на землю посвящена глава 17 ГК РФ. Статья 37 ЗК РФ устанавливает особенности купли-продажи земельных участков. Частью 7 комментируемой статьи предусмотрено положение, согласно которому к новому правообладателю земельных участков, предоставленных без проведения торгов на основании договора о развитии застроенных территорий, переходят обязанности выполнить существенные условия договора, которые определяют обязательства заключившего договор с органом местного самоуправления лица, подлежащие выполнению после предоставления указанных земельных участков.

Частью 8 комментируемой статьи установлены последствия неисполнения существенных условий договора, которые подлежат выполнению после предоставления земельных участков. В частности, это касается обязательства лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в том числе в соответствии с этапами строительства, а также с графиками осуществления строительства каждого объекта капитального строительства в предусмотренные указанными графиками сроки.

Полезно знать:
Земля в аренду в Москве в САО

Неисполнение указанных обязательств может повлечь за собой прекращение прав на предоставленные земельные участки. Частями 9 и 10 комментируемой статьи установлено основание для отказа сторон договора от его исполнения в одностороннем порядке.

Таким основанием является неисполнение стороной договора отдельных договорных обязательств, конкретизированных в комментируемой части статьи для каждой из сторон договора. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что общество не исполнило существенное условие договора не подготовило проект планировки территориикоторое предусмотрено как самим договором, так и п. Соответствующую позицию поддержали суды апелляционной и кассационной инстанций см.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2015 г. Перечень оснований для одностороннего отказа от исполнения договора не является исчерпывающим, другие основания могут устанавливаться федеральным законом или договором.

Неисполнение договора влечет за собой также обязательство стороны, не исполнившей договорные обязательства, по возмещению убытков см. Определение ВС РФ от 3 марта 2016 г.

ВИДЕО: Регистрация договора аренды: профессиональная помощь юристов